2月26日，省政府印發(fā)進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難著(zhù)力穩定經(jīng)濟增長(cháng)的“蘇政40條”，用“真金白銀”和“真招實(shí)招”為各行各業(yè)的市場(chǎng)主體紓困解難。

保市場(chǎng)主體就是保社會(huì )生產(chǎn)力、給企業(yè)“減負”就是為發(fā)展“蓄能”、穩住實(shí)體經(jīng)濟就是穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，已成為全省上下的共識。

靶向治療，讓有溫度的政策落地見(jiàn)效

為用好用足我省新增450億元再貸款額度，“蘇政40條”鼓勵符合條件的地方法人銀行積極申請再貸款，加大對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持力度，為小微企業(yè)“輸血”減負。

金融支持、減租減稅、穩崗保就業(yè)……含金量滿(mǎn)滿(mǎn)的政策，是“及時(shí)雨”，更是“定心丸”。

稅費紅利“精準滴灌”——江蘇稅務(wù)部門(mén)打出減稅、退稅、緩稅“組合拳”，持續健全完善稅費優(yōu)惠的直達快享機制，以惠企暖企的服務(wù)措施為企業(yè)穩產(chǎn)穩銷(xiāo)保駕護航。

“稅務(wù)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展精準輔導，為我們開(kāi)啟退稅綠色通道，僅用了一天時(shí)間，235萬(wàn)元的留抵退稅就全部到賬?！毙熘輨P爾農業(yè)裝備有限公司財務(wù)負責人徐永暢說(shuō)，留抵退稅有效緩解了企業(yè)資金壓力，未來(lái)這筆資金將全部投入產(chǎn)品研發(fā)和設備升級。

“店小二”靠前服務(wù)——實(shí)施包容審慎監管，推行柔性執法，對個(gè)體工商戶(hù)輕微違法行為，依法不予處罰或從輕、減輕處罰，讓企業(yè)感受“有溫度的執法”。

今年2月“暫停堂食”期間，蘇州一餐飲店在外賣(mài)平臺促銷(xiāo)廣告中未標明時(shí)間等信息被舉報。當地市場(chǎng)監管部門(mén)調查后發(fā)現，店家“犯規”行為并非主觀(guān)故意，未產(chǎn)生社會(huì )危害，只讓其整改。

“蘇政40條”出臺后，省級有關(guān)部門(mén)紛紛推出幫扶實(shí)招——省財政廳、省國資委率先印發(fā)關(guān)于減免2022年國有房屋租金操作實(shí)施細則的通知，省稅務(wù)局出臺稅收減免操作細則；人民銀行南京分行指導蘇州、常州、連云港中心支行等出臺指導意見(jiàn)，重點(diǎn)加大對住宿餐飲、文化旅游等小微企業(yè)融資力度；省發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)對國家發(fā)改委振作工業(yè)經(jīng)濟18條、服務(wù)業(yè)紓困政策43條，逐條跟蹤反饋政策落實(shí)推進(jìn)情況……

“讓各項惠企紓困政策‘能感知、有溫度、有效果’，我們將繼續強化監測分析、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強政策評估研究，著(zhù)力提振企業(yè)信心、穩定市場(chǎng)預期?！笔“l(fā)改委主任李侃楨說(shuō)。

因地制宜，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“關(guān)鍵環(huán)節”

瞄準企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，各地發(fā)布的政策更細化、“滴灌”更精準、保障更有力。

3月25日，無(wú)錫市發(fā)布加大力度助企紓困的若干政策措施，50條措施中，有15條是結合無(wú)錫市的實(shí)際、具有鮮明地方特色的扶持政策，10條是在國家和省政策基礎上深化細化的扶持政策，個(gè)性化條款占比50%。其中特別提到“加強生產(chǎn)要素保障”，主要包括解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、保障電力用戶(hù)合理用電、建設用地應保盡保等5條措施。這些措施覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)全鏈條各要素，推動(dòng)要素資源向產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)骨干企業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節中小微企業(yè)、環(huán)保先進(jìn)企業(yè)以及重大產(chǎn)業(yè)項目聚集，盡最大能力保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

“當前最重要的就是保證供應鏈穩定，確保企業(yè)正常運行?！睙o(wú)錫市工信局運行監測協(xié)調處處長(cháng)鮑靜表示，無(wú)錫發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度和專(zhuān)班機制，相關(guān)部門(mén)、地區板塊上下聯(lián)動(dòng)，幫助企業(yè)紓解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種困難，切實(shí)解決制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

“要嚴格執行國家和省疫情防控政策，在織密守牢疫情防控網(wǎng)的基礎上，確保干線(xiàn)路網(wǎng)交通順暢、物流通暢?！边B云港市委書(shū)記方偉表示，物流運輸對保障企業(yè)運轉不停步至關(guān)重要。連云港港口是物流運輸的重要通道，港口鐵運通過(guò)開(kāi)通客戶(hù)、裝卸公司、鐵路貨運三方微信群，實(shí)行“不見(jiàn)面”業(yè)務(wù)辦理，并聯(lián)合國鐵駐港調度與港口鐵運調度實(shí)行“班對班”一體化管理，加快信息流通速度，打造更加便捷的路港交流平臺。

作為“中國工程機械之都”，徐州市印發(fā)的幫助市場(chǎng)主體紓困解難相關(guān)方案中，提出將舉辦工程機械東盟（經(jīng)開(kāi)區專(zhuān)場(chǎng)）等線(xiàn)上對接會(huì )，同時(shí)對中小微企業(yè)線(xiàn)下展費用予以支持；繼續實(shí)施出口額30萬(wàn)美元以下企業(yè)免費投保政策，對出口額300萬(wàn)美元以上企業(yè)保費補助在現行標準上提高10個(gè)百分點(diǎn)，不斷增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。

為給重點(diǎn)企業(yè)和重特大項目用工需求保駕護航，近日，淮安市印發(fā)加強企業(yè)用工服務(wù)保障工作若干措施的通知，提出除了享受市、縣（區）公共人力資源市場(chǎng)提供的免費線(xiàn)上線(xiàn)下招聘服務(wù)外，參加赴市外招聘的企業(yè)，還可享受省內不高于1000元/場(chǎng)/家、省外不高于3000元/場(chǎng)/家的經(jīng)費支持，返鄉就業(yè)勞動(dòng)者還可享受一次性補貼。

優(yōu)化服務(wù)，“減負”與“增效”雙向推進(jìn)

推動(dòng)各類(lèi)紓困、幫扶政策真正落地見(jiàn)效，通過(guò)各項優(yōu)化服務(wù)舉措為企業(yè)減負增效是關(guān)鍵。

加強金融支持。3月18日，常州出臺相關(guān)通知，進(jìn)一步加強疫情防控期間金融服務(wù)，通過(guò)建立金融服務(wù)綠色通道，加快投放專(zhuān)項應急貸款、保險保障金融產(chǎn)品等金融舉措，滿(mǎn)足防疫抗疫企業(yè)融資需求；連云港市金融控股集團借助信息化手段全面推行“不見(jiàn)面”服務(wù)，推進(jìn)金額達6.3億元的項目掛牌，通過(guò)線(xiàn)上交易成交25筆共計1.2億元，為20余戶(hù)中小微企業(yè)延遲還本付息期限，減免因抗疫原因無(wú)法及時(shí)付息的企業(yè)違約金。

更大力度推進(jìn)審批便利，開(kāi)辦企業(yè)全流程辦理時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日；推進(jìn)住所產(chǎn)權在線(xiàn)核驗，深化企業(yè)注銷(xiāo)改革；取消藥品零售企業(yè)籌建審批；完善企業(yè)信用修復機制，修復時(shí)限由5個(gè)工作日縮短為當天辦結……3月26日，淮安市市場(chǎng)監管局印發(fā)相關(guān)意見(jiàn)，從監管環(huán)節出臺12項措施，提供惠企服務(wù)措施。

南京推出“紓困解難”環(huán)保專(zhuān)項服務(wù)行動(dòng)，于每月15日通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、上門(mén)對接等形式，對企業(yè)現場(chǎng)“坐診”，提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、具體化的指導服務(wù)，切實(shí)為市場(chǎng)主體辦實(shí)事、解難題，把項目環(huán)評審批服務(wù)做細、做深、做透。

“連云港將通過(guò)稅費的退、免、減、緩等手段，加大對中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)等各類(lèi)市場(chǎng)主體的幫扶力度?！边B云港市稅務(wù)局局長(cháng)李鵬介紹，該市對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、文體娛樂(lè )、交通運輸、旅游、零售、倉儲等行業(yè)納稅人和增值稅小規模納稅人，暫免征收2022年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。