8月6日，根據天眼查數據，國家融資擔?；鹩邢挢熑喂疽延?span>7月26日在北京注冊成立，注冊資本高達661億元，經(jīng)營(yíng)范圍包括：再擔保業(yè)務(wù)、項目投資、投資咨詢(xún)、監管部門(mén)批準的其他業(yè)務(wù)。

國家融資擔?；鹨还灿?span>21家股東，第一大股東財政部出資300億元，出資比例45.39%；工農中建交五大行均出資30億元，出資比例4.54%；國家開(kāi)發(fā)銀行、郵政儲蓄銀行及招商銀行、民生銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行五家股份制銀行均出資20億元，持股比例3.03%；進(jìn)出口銀行、農業(yè)發(fā)展銀行兩家政策銀行均出資10億元，出資比例1.51%；唯一的保險行業(yè)股東——中國人壽保險（集團）公司出資10億元，出資比例1.51%；光大銀行、華夏銀行、平安銀行、浙商銀行等四家股份制銀行出資10億元，出資比例1.51%。北京市西城區國資委下屬的北京金融街資本運營(yíng)中心出資1億元，持股比例0.15%。

國家融資擔?；鸲麻L(cháng)為李承，總經(jīng)理為向世文。根據公開(kāi)信息，李承為財政部預算司正司級干部，1963年10月生于江西井岡山。1989年7月于江西財經(jīng)學(xué)院財政系財政專(zhuān)業(yè)獲財政學(xué)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟學(xué)學(xué)士學(xué)位。1989年大學(xué)畢業(yè)后到財政部辦公廳工作。2004年7月起任預算司副司長(cháng)。

向世文原為天津銀監局局長(cháng)，1960年11月生，自1985年參加工作以來(lái)，先后在人行北京市分行、國家外匯管理局北京分局、中國投資銀行、北京銀監局任職，2004年10月起，任中國銀監會(huì )北京監管局副局長(cháng)、黨委委員，主管小微企業(yè)金融服務(wù)工作。

國家融資擔?；鹌鹩?span>3月28日，當日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定，由中央財政發(fā)起、聯(lián)合有意愿的金融機構共同設立國家融資擔?；?，首期募資不低于600億元，采取股權投資、再擔保等形式支持各?。▍^、市）開(kāi)展融資擔保業(yè)務(wù)，帶動(dòng)各方資金扶持小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新?；鸢凑铡罢С?、市場(chǎng)運作、保本微利、管控風(fēng)險”的原則，以市場(chǎng)化方式?jīng)Q策、經(jīng)營(yíng)。

3月30日，財政部部長(cháng)助理許宏才在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，初步測算，今后三年國家融資擔?；鹄塾嬁芍С窒嚓P(guān)擔保貸款5000億元，約占現有全國融資擔保業(yè)務(wù)的四分之一。多年來(lái)我國融資擔保行業(yè)成本偏高，近年來(lái)機構數量繼續減少，擔保規模下降，呈現“小、散、弱”的特點(diǎn)。設立國家融資擔?；?，有利于彌補市場(chǎng)不足，支持融資擔保行業(yè)發(fā)展，降低融資擔保成本。

國家融資擔?；鸬倪\作方式為：基金不層層新設機構，將充分利用現有省市縣各級融資擔保機構開(kāi)展業(yè)務(wù)，主要采取再擔保、股權投資的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)。許宏才表示，主要是與省級的再擔保公司開(kāi)展業(yè)務(wù)，支持省里面轄區內的擔保機構為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔保。再擔保的目的主要是分散風(fēng)險；股權投資的目的是進(jìn)一步提高擔保機構的風(fēng)險抵御能力和業(yè)務(wù)拓展能力。風(fēng)險防控方面，基金采取有效責任公司的形式，財政以出資額為限承擔責任，與擔保公司、商業(yè)銀行一起分擔風(fēng)險。

財政部金融司司長(cháng)王毅在吹風(fēng)會(huì )上表示，“政府增信、對企業(yè)增貸之后，長(cháng)遠來(lái)看難免出現不良、風(fēng)險，建立與商業(yè)銀行風(fēng)險共擔機制很關(guān)鍵。按照我了解的情況，現在做得好的一些地區，比如浙江臺州、溫州成立的政府擔?；?，出了風(fēng)險之后，65%-80%先由擔?；鸪袚?，剩下的20%-35%由銀行承擔，實(shí)現風(fēng)險共擔、利益捆綁。如果銀行不承擔，恐怕就有道德風(fēng)險了?！?/span>

“很多市場(chǎng)化基金設立之初也是好的，但是融資擔保行業(yè)是高風(fēng)險、低盈利的行業(yè)，當市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候，一些基金耐不住寂寞去配資，去炒房炒股，往往血本無(wú)歸。政府性融資擔?；鹨煌跣?，堅持政府增信、信用擔保、保本微利、不貪快錢(qián)?！蓖跻阒赋?。