神特清風

2020年第6期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部2020年6月

目 錄

１、廉政時評：果未熟不可登盤…………………………………………2

２、清風說要：安全生產功夫要下在平時…………………………3

3 、廉政文苑：生命力………………………………………………5

４、警鐘長鳴：打私變護私 獵手變獵物……………………………7

【廉政時評】

果未熟不可登盤

處理各類事情，都要等待時機成熟。若是拔苗助長、急于求成，往往會結出“苦果”。

清代魏源所著《默觚》一書，極具為學和理政的智慧。其在《學篇十三》中論述了時機成熟的意義：“禾未熟而登場，獲者棄之矣；果未熟而登盤，食者吐之矣。是故治之因者，政之熟者也；俗之龐者，化之熟者也；功之成者，慮之熟者也；名之歸者，德之熟者也。政未熟而急求治，治必亂；化未熟而急變俗，俗必駭；慮未熟而急圖功，功必阻；德未熟而急知名，名必辱?！边@段話告訴我們，催熟的瓜味道不甜。不管是為學還是理政，都必須遵循規(guī)律、循序漸進，萬萬不可激進冒進、過頭過火。

我們常說瓜熟蒂落，這是一般規(guī)律，也是客觀條件成熟的結果。如果成長未到一定階段，計劃還沒考慮周密，就想著有完美的呈現(xiàn)，往往會適得其反。這就像果實一樣，未成熟就端上盤來，必然會被人丟棄。

柳宗元曾寫有《種樹郭橐駝傳》一文，借用樹的生長給出了為政做人的警示。郭橐駝種樹成活率高，就在于“能順木之天，以致其性焉爾”。相反，一些人種樹難以成活，主要是心太急，違背了樹之天性，“爪其膚以驗其生枯，搖其本以觀其疏密，而木之性日以離矣”。不給樹木成活的時間，“雖曰愛之，其實害之；雖曰憂之，其實仇之”。在柳宗元眼中，從政做人和這種樹一樣，不能急于求成，必須尊重實際、尊重規(guī)律。倘若不停地“鳴鼓而聚之，擊木而召之”，必然種不出“好樹”來。

事實證明，客觀條件成熟與否，對從政和教化的成敗有著重要作用。在我們黨的歷史上，不論是家庭聯(lián)產承包責任制，楓橋經驗的發(fā)展成熟，還是發(fā)展推廣晉江經驗等，都是經過了長期實踐與探索，最終才能達到水到渠成的效果。正因如此，這些成熟的成果、遵循規(guī)律的經驗，才能長久地產生影響、發(fā)揮效力。

堅持實事求是、尊重客觀規(guī)律，是每位黨員干部都應當思考和掌握的為政課題。1947年，鄧穎超帶領土改工作組到河北阜平縣二區(qū)細溝村搞試點。午飯時分，有位性子急的同志到伙房，在饃饃還欠火候時，就忙著揭開鍋蓋，結果，大家吃了一頓夾生飯。飯后，鄧穎超針對當時土改工作中出現(xiàn)的“急性病”，以“饃饃熟了再揭鍋”的道理，啟發(fā)大家正確理解和把握中央土改政策，克服急躁情緒，使得與會人員豁然開朗。鄧穎超同志遵循事物發(fā)展規(guī)律，避免急于求成的做法，依然值得今天的黨員干部反思、學習和效仿。

歷史的經驗和教訓值得吸收借鑒?，F(xiàn)實生活中，有的同志不重視客觀條件，為了所謂“政績”，大干快上、急功冒進，妄圖把果實“催熟”；有的急于求成，一項工作剛部署，一個做法剛試點，就讓下邊報經驗、找亮點；有的好大喜功，給工作抹上“催熟劑”，不愿夯基石、打基礎，總想著在自己任內作出“成果”，搞出了不少半成品。諸如此類，完全忘記了“政未熟而急求治，治必亂”的勸誡，留下來的不是些“虛花苦果”，就是些“包袱欠債”。

扎實成績的取得，來不得速成品、夾生飯。潛功也好，顯功也好，皆離不開下足實功，都要遵循客觀條件、尊重客觀規(guī)律。當前，如期高質量完成各項既定目標，責任重大，任務繁重。黨員干部既要有時不我待的精神，又要有科學求實的作風；既要盡力而為，又要量力而行，防止急于求成、急躁冒進。只有這樣，才能少些折騰、少走彎路、少受挫折，使各項工作任務都能真抓實干、落到實處、取得實效。（來源：山東紀檢監(jiān)察網(wǎng)）

【清風說要】

安全生產功夫要下在平時

今年6月是第19個全國“安全生產月”，全國各地采取豐富多彩的形式，廣泛深入開展“安全生產月”各項活動。但近期，一些安全生產事故的發(fā)生再次給我們敲響警鐘：安全生產要落實到行動上，牢牢守住底線，確保萬無一失，切實維護人民群眾生命財產安全。

生命至上、安全第一，安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局。從2019年的情況看，全國安全生產事故總量、較大事故和重特大事故實現(xiàn)“三個繼續(xù)下降”，安全生產形勢進一步好轉，但風險隱患仍然很多，還有大量工作要做。

安全生產，功夫要下在平時。日常抓安全是利長遠的隱功，安全生產事故的發(fā)生往往平時就有隱患，關鍵時刻就會暴露問題。要看到，在日常安全生產監(jiān)管上，一些地方和單位存在明顯差距：主管部門緊、其他部門松；應對檢查時緊、檢查過后松；宣傳演習時緊、宣傳演習后松；罰時緊、罰后松。還有個別企業(yè)重生產、輕安全，片面追求經濟效益而忽視安全管理的投入，安全生產工作停留在口頭上、文件里，甚至一些安全生產錯誤一犯再犯。比如，溫嶺爆炸槽罐車所屬的公司從2016年以來，累計有包括違反特種設備安全管理規(guī)定、未按規(guī)定實施安全生產管理制度等10次行政處罰，但始終未引起重視。安全生產監(jiān)管一刻都不能懈怠，必須緊抓不放。

安全生產，責任要落實。必須嚴格落實安全生產責任制，堵住各類安全漏洞。各級黨組織應樹牢安全發(fā)展理念，把安全生產擺到重要位置，決不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視作無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。應層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患。各生產單位要強化安全生產意識，落實安全生產主體責任，建立健全自查自糾制度，自覺定期檢測，認真排查隱患，及時整改問題。

安全生產，執(zhí)行要扎實。國家和地方在安全制度和措施方面規(guī)定并不少，但如果執(zhí)行不到位，一切都是零。應切實提高執(zhí)行力，強化重點防控措施，在更細更實上下苦功夫、拿出硬措施。把遏制重特大事故作為安全生產整體工作的“牛鼻子”來抓，突出關鍵環(huán)節(jié)、要害部位深入開展風險隱患排查。同時，緊盯節(jié)點、風險點強化監(jiān)管。當前，汛期已至，相關單位要立足防大汛搶大險救大災，運用科技手段強化精細預報，滾動開展會商研判，提前預置救援力量，細化轉移避險措施，全力避免人員傷亡、財產損失。

安全生產，作風要務實?？偨Y分析以往發(fā)生的問題，有些暴露出干部作風飄浮。黨員領導干部要端正態(tài)度，樹立抓好安全生產就是保護生命的理念，結合安全生產事故主要特點和突出問題，深入生產一線，實地探查，不能有一勞永逸、過關就好的思想。各級紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮好監(jiān)督職責，緊盯安全生產重點對象、重點環(huán)節(jié)，深入細致發(fā)現(xiàn)問題，傳導壓力，推進工作，對不認真履職的加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，助力實現(xiàn)安全生產有序可控，守住安全底線。（來源：清風揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

生命力

家里樓下院子種了一棵桃樹，一株梅花。種過樹的人都知道，桃木容易生蟲，有一天我發(fā)現(xiàn)樹的主干有蛀蟲打洞的跡象，由于忙，沒理它，過了幾天，樹干四周便被蛀空，一棵正值盛年的桃樹開始枯萎。

沒想到，那天突然發(fā)現(xiàn)緊鄰桃樹的那株梅花根部也有了蛀蟲。這株梅得之不易。

前幾年，我去南京白鷺洲花木市場，在拐角處發(fā)現(xiàn)一株古樸蒼勁、風姿高雅的梅樁。賣花的師傅說它起碼有百年樹齡，是從深山里挖出來的。一問價，太高，我給了一個價，他不干。我轉身要走。“好花要好主，給你了?！睅煾档挂菜?，還幫我送過來栽在院內。

修去老枝、枯枝，來年發(fā)出新芽，有枯木逢春的意趣。一年后，梅開花了。然而，我發(fā)現(xiàn)它的花蕾少而小，又是白花單瓣，全然沒有充盈飽滿的姿態(tài)。原來這是一株野生梅，原生態(tài)雖不錯，但少了“猶有花枝俏”的感覺，我左看右看，都不是滋味。

又是一個春天，我工作單位的大院里梅花盛開，禁不住前往觀賞。宮粉、綠萼、桃紅，爭奇斗艷。有一株特別吸引我，花瓣和花蕊都是暗紫紅色的，后來知道這株梅叫“骨里紅”，也叫“鐵骨紅”，當時不覺心中一顫，和我種的那株山野梅嫁接不是很好？于是，休息日從花木市場把賣花的師傅請來，他有幾十年種花木的經驗，會好幾種嫁接法。師傅果然技術嫻熟，我一邊幫他打下手，一邊仔細觀看。

后來的幾個月里，我天天都圍著這株梅仔細觀察，期望發(fā)芽生長，可它卻沒有一點起色，到五月時，所有的接穗都干枯了，怎么會呢？我去問師傅，他一拍腦袋明白過來，“忽略了！”原來梅花盛開時，枝頭已經發(fā)芽，用劈接法，接穗上的芽就難以再發(fā)，最佳接合期就十幾天，是時機沒有掌握好。

于是，來年春天，樹木已經開始萌動之時，我便自己動手嫁接?；剡^頭看，盡管師傅嫁接的沒有成活，但我卻從他那兒學到了手藝。老實說，能不能活，我也就是試試，并非信心滿滿。不過，幾十天后，竟然大多數(shù)接穗的新芽都長了幾公分。再經過幾年培植，已然枝繁葉茂。“墻角數(shù)枝梅，凌寒獨自開。遙知不是雪，為有暗香來?！?span>

然而，眼下生命力很強的梅花卻也生蟲了。于是，趕緊治療，在蛀洞之處開刀灌藥?？芍x非但沒死，而且一點也沒“收手”，繼續(xù)蛀咬不止。我拿來解刀剖挖，直到在靠近根部的地方，終于把蛀蟲全部挖了出來……

經過我的努力，梅活了，桃卻死了。我想，要是從一開始就珍惜桃，多一些關心，發(fā)現(xiàn)有了病蟲侵害及時醫(yī)治，或許它開出的花也會和梅一樣燦爛。

其實樹的成長和人一樣，需要修剪、澆水、培土、治病……精心栽植，才能茁壯成長。（來源：清風揚帆網(wǎng)）

【警鐘長鳴】

打私變護私 獵手變獵物

--——云南省迪慶藏族自治州委原副書記許洋嚴重違紀違法案剖析

許洋，云南省迪慶藏族自治州委原副書記。曾任楚雄市公安局黨委書記、局長；云南省公安廳刑事偵查總隊副總隊長；紅河州副州長，州公安局黨委書記、局長等職。2019年12月，因涉嫌嚴重違紀違法，接受組織審查調查。2020年5月，被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關依法審查、提起公訴。

“正值身體心智進入壯年之際，正在組織的關心培養(yǎng)之中，正是家人最為需要頂梁扛責之時，我卻因驕傲任性、貪腐享樂，把自己送進了留置室。疼！從未有過的疼！”留置期間，許洋悔悟道。

1、義氣之禍——習慣當大哥、搞結拜，照顧“朋友兄弟”

許洋長期在武警、公安系統(tǒng)工作，重義氣、講感情，但長期接觸社會陰暗面，也讓他沾染了一些江湖習氣。

“男人立世，當有一身武藝、一街兄弟?！痹缒耆闻沙鏊L時，他總結出了這套男兒“立世論”。在和朋友的交往中，他也刻意淡化自己的執(zhí)法人員身份，習慣扮演“大哥”角色，甚至效仿電影中的一些角色，當大哥、搞結拜。

“只要他把你當兄弟了，任何事情他都可以去包容你?！遍L期活躍在許洋身邊的一位“朋友”表示。隨著許洋職務的提升，這些江湖朋友看到了其權力背后蘊藏的巨大利益。他們一方面對許洋照顧有加，進行感情投資；另一方面對他言聽計從，維護其“大哥”的優(yōu)越感。

隨著交往的不斷深入，一些所謂的兄弟相繼向許洋提出參與公安系統(tǒng)相關工程項目的請求。為了兄弟情義，許洋便利用手中權力幫所謂的兄弟承攬項目，并在事后收受了相應財物，“這些項目也不是什么高科技，誰都可以做，照顧一下多年的朋友兄弟也無傷大雅”。

在干部選拔任用上，許洋也為兄弟、朋友開口子。2016年，石屏縣公安局原政委姚某通過許洋“好友”、商人周某的推薦，被提拔為河口縣公安局黨委書記、局長。從此，周某在紅河州享有“地下組織部長”之稱，導致紅河州一些干部特別是公安系統(tǒng)干部，都期望以周某為紐帶，達到個人“進步”目的。

“公私不分，把公權用在了滿足自己及一些所謂兄弟、朋友的私利和私欲方面，這是最大的錯誤?！崩M人散，許洋終于醒悟，遠離“江湖”漩渦，以組織原則為人處事，才是正道。

2、濫權之殤——把組織賦予的權力變成他人獲利的工具

2013年8月，經過多個崗位鍛煉后，許洋被安排到紅河州公安局任黨委副書記、副局長，主持工作。不久后，被提拔為一把手。

由于紅河州地理位置的特殊性，邊境貿易欣欣向榮，但走私現(xiàn)象也一度十分猖獗。許洋到任后，強力治警、鐵網(wǎng)打私，曾創(chuàng)造了邊境管控的“紅河模式”，提出“忠誠、擔當、善謀、敦行”的紅河公安精神，定下“單項工作全國叫響、整體工作全省領先”的工作目標。在他的帶領下，紅河公安工作幾年年度考核均列第一。

不少熟悉他的人評價他“有血性”“能擔當”。然而，讓這些人沒想到的是，大家眼中這位有血性、能擔當?shù)墓簿珠L，竟然是走私犯罪團伙的“保護傘”。

“最近可以動”“最近停幾天”“卡撤了，快走”……許洋利用擔任紅河州反走私綜合治理小組副組長的職務便利，與特定關系人通謀，向請托人透露查緝走私行動的信息，為犯罪團伙非法走私凍品、大米、白糖等提供幫助，并收受財物，上演了一出出打私變護私、執(zhí)法卻違法的鬧劇。

上梁不正下梁歪，某邊境縣公安局負責人也效仿許洋，在他人請托下，變固定查緝?yōu)闄C動查緝，變相為犯罪團伙走私活動提供空間，導致該縣走私活動日益猖獗，嚴重擾亂了當?shù)氐慕洕鐣刃?。許洋被查處后，該州公安系統(tǒng)多名干部也因違紀違法被查處。

“我把組織賦予的責任、權力，變成了他人獲利的資本和工具，我痛得撕心裂肺、悔得無地自容?！痹S洋懺悔道，“我的錯誤不僅害了自己，更害了我的戰(zhàn)友同事，導致我們用血汗取得的成績在頃刻間垮塌崩盤，讓公安事業(yè)、公安隊伍蒙羞?！?span>

3、享樂之災——抽名煙、穿名牌、戴名表，追求奢侈享受

“許洋有強烈的‘五名’情節(jié)：抽名煙、喝名酒、穿名牌、戴名表、坐名車。”辦案人員介紹，日常生活中，許洋穿高檔品牌服裝，喝上千元甚至上萬元的高檔洋酒，抽上千元一條的高檔香煙和幾百元一支的高檔雪茄，家中的名牌手表價值幾十萬元，長期使用2輛豪華越野車……

據(jù)介紹，許洋出生于20世紀70年代，成長于國家快速發(fā)展之時，未曾體會過物質匱乏年代的艱辛，追求的是奢侈享受。加之其離異且長期在外任職，缺少家人的陪伴和關心，追求低級趣味，讓一些不法商人看到了他的軟肋，開始對他進行“溫水煮青蛙”般的圍獵。

“聽說生病了，打個電話，買點土藥；聽說感冒了，給你煮一鍋湯，送過來。一次、兩次、三次……心里邊就有了一種認可度、信任度。再加上沒有什么利益請求，便放松了警惕，甚至把他們當家人?！?span>2016年至2019年，許洋進一步放開私人空間，接受私營企業(yè)主為其安排專人提供做飯、保潔等生活服務。

但天下沒有免費的午餐。煎藥煲湯的牽腸掛肚、瑣碎小事的噓寒問暖，瞄準的都是許洋手中的權力?！笆紫全@取你的信任，之后跟你提出小事情的幫忙、大事情的幫忙，最后再跟上重金感謝、利益輸送，就再也回不去了?！痹S洋悔不當初。

4、信念之塌——“見賢不思齊，見不賢而沾沾自喜”

“從破紀到破法的一路上，我始終忐忑不安，但僥幸心在不斷膨脹?！痹S洋說。

從收受煙酒手表到金錢股份，從占用公車到收受私車，從長期“借款”到長期“借房”……作為一名黨員領導干部，他深知這些行為的性質，但依舊自欺欺人。即便在組織宣布對他進行審查調查后，他仍然自信地認為，只要“兄弟”“朋友”隱瞞了所有事實，他就能“安全過關”?？墒聦嵡∏∠喾?！

“唉，為我自己不值，為自己有機會去糾正錯誤而沒勇敢走出那一步而難受。”許洋說，他曾在入黨志愿書中寫道，“我要求入黨不是為了個人利益、地位或者高人一等，更不是為了升官發(fā)財、圖名圖利，我要為我的祖國和人民盡點力，掌握為人民服務的本領，做個有理想、有道德、有文化、守紀律的四化接班人?！比欢硐胄拍顒訐u、政治意識淡化，讓他的初心變了味：“見賢不思齊，見不賢而沾沾自喜。（我）見到人家做得好，不去想應該怎么學習，見到一些做得不好的，覺得他們的行為太差，就沒想過自己的行為更愚蠢、荒唐、虛偽、貪婪?！?span>

經查，許洋還私藏并閱讀有嚴重政治問題的非法出版物；在明知非法私藏槍支、彈藥是違法犯罪行為的情況下，仍然以私藏、接受朋友贈送等方式，先后將槍支、彈藥私自存放于宿舍和家中……

“忠誠過，但未能絕對忠誠；干凈過，但已渾濁不堪?！痹S洋說，領導干部若想平安成長，必須要學會揚棄自己的過往；若要茁壯成長，唯有理論武裝。但他已悔得太晚、悟得太遲。

量紀量法分析

2019年12月17日，經云南省委主要領導批準，省紀委監(jiān)委對許洋涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。次日，依法對許洋采取留置措施。

經審查調查，許洋存在以下違紀違法和涉嫌犯罪問題。

在違反黨的紀律方面：許洋違反政治紀律和政治規(guī)矩，私藏并閱讀有嚴重政治問題的非法出版物，表里不一、搞兩面派、做兩面人，履行全面從嚴治黨主體責任不力，給黨組織造成嚴重損害，打探消息、串供、轉移隱匿證據(jù)，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，長期占用管理服務對象車輛，接受業(yè)務關聯(lián)方提供的高檔酒店儲值消費；違反組織紀律，不如實報告?zhèn)€人有關事項，在干部選拔任用方面為他人謀取利益；違反廉潔紀律，違規(guī)持有非上市公司股份，收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金，利用職權為親屬承攬工程項目謀取私利；違反工作紀律，違反有關規(guī)定干預和插手建設項目、執(zhí)法活動；違反生活紀律。許洋前述有關行為，亦構成職務違法。

在涉嫌犯罪方面：許洋利用職權和地位形成的便利條件，在工程項目承攬、干部選任、設備采購、化解礦地矛盾糾紛、辦理機動車號牌等方面為他人提供幫助，充當黑惡勢力“保護傘”，為走私團伙提供查緝信息，索取、收受他人財物，涉嫌受賄犯罪。以私藏、接受朋友贈送等方式，先后將槍支、彈藥私自存放于宿舍和家中，涉嫌非法持有、私藏槍支、彈藥罪（由公安機關偵辦）。

許洋身為國家機關黨員領導干部，喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實，工作中私欲膨脹，講江湖義氣，大搞權錢交易，執(zhí)法犯法，變打私為護私，情節(jié)嚴重，性質惡劣，影響極壞。依據(jù)《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關規(guī)定，給予許洋開除黨籍、開除公職處分，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

紀法依據(jù)：

《中國共產黨紀律處分條例》

……

第七十三條 有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分：

（一）違反個人有關事項報告規(guī)定，隱瞞不報的；

……

第七十七條 在干部、職工的錄用、考核、職務晉升、職稱評定和征兵、安置復轉軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權或者職務上的影響違反有關規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

……

第九十條 借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

……

第九十四條 違反有關規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分：

……

（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的；

……

第一百一十五條 利用宗族或者黑惡勢力等欺壓群眾，或者縱容涉黑涉惡活動、為黑惡勢力充當“保護傘”的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

……

《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條 監(jiān)察機關根據(jù)監(jiān)督、調查結果，依法作出如下處置：

……

（四）對涉嫌職務犯罪的，監(jiān)察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；

……（來源：清風揚帆網(wǎng)）